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胡逢潮同志在归口企业清廉学问建设现场推进会上的讲话

发布时间:2012/11/27 10:54:06阅读次数:

胡逢潮同志在归口企业
清廉学问建设现场推进会上的讲话
 
(根据录音整理)
 
 
2012年11月15日
 
同志们:
大家今天的清廉学问建设推进会采取现场会的形式召开,主要基于两个考虑:一是开短会,二是开有效的会。纪委开的会比较多,大家对反腐倡廉和纪检监察工作的基本的理论,主要的工作、任务都是非常清楚的,所以大家就采取这种与实际相结合,能够产生实效的方式来召开清廉学问推进会。刚才,大家参观了武钢清廉学问教育基地,命名表彰了33家省国资委级“企业清廉学问示范点”,通报表彰了武钢集团等44个“党风廉政建设宣传教育月”活动工作先进单位及以“喜迎十八大,争创新业绩”为主题活动的成绩优异的16个单位和143幅作品,听取了武钢加强清廉学问建设的经验的先容,武钢纪委钟书记发表了热情洋溢的致辞,他们为这次会议的召开给予了很多的支撑,在此,我代表国资委纪委,也代表大家向钟书记和武钢纪委的同志们表示衷心的感谢!
大家这次会议的主要任务,易明同志在主持会议时都说的比较明确了,不再重复。我认为这次会议开得比较好,一是开会的时机非常好。正逢十八大闭幕,中央新的领导集体今天上午产生,是大家学习宣传贯彻落实十八大精神的重要时机,这次会议也是具体贯彻落实十八大精神的一项重要举措;二是形式比较好。通过现场的参观和经验先容,看的见,摸的着,入眼、入心、入脑,对大家回去以后推进清廉学问建设起到直接的促进作用;三是虽然时间短,但内容丰富。会议有现场参观、有经验先容、有示范点命名、有清廉学问建设先进单位的表彰,使大家能够互相学习,取长补短,从思想上进一步增强清廉学问建设的紧迫性,推进企业清廉学问建设的深入发展。下面我讲四点意见。
一、认真学习武钢清廉学问建设的经验
对武钢的经验要学什么?通过看、听,我认为有四点重要经验值得学习。
(一)领导高度重视,建立清廉学问的制度机制。从参观和詹书记先容的情况看,武钢之所以清廉学问开展的扎扎实实、有声有色,首要的是领导重视,主要领导亲自抓,把清廉学问建设放在重要的位置。清廉学问建设,有的同志认为是比较“虚”的工作,如果没有领导的重视,没有领导的率先垂范,是难以取得成效的。武钢在清廉学问建设的体制机制上是比较完善的,主要领导任企业清廉学问推进委员会的主任,从上至下建立了一套抓建设的机制。我在与钟书记交谈时,他说,武钢的反腐倡廉工作、清廉学问建设工作的机制是很顺的,他们把任务分解到各个单位,相关的单位按照职责来抓落实,就保证了各项工作落到实处,而且能够取得效果,其他纪检监察工作的开展也是如此,这是非常好的经验。
(二)引导思想明确,清廉学问建设的规划具体。武钢在清廉学问建设中制定了清廉学问建设实施办法,明确了以科学清廉学问的理论为统领,以健全的教育制度为保障,以丰富的学问活动为载体,与惩防体系相协调,与优良传统相传承,与企业发展相促进,与武钢建设相融合的清廉学问建设思路。把企业清廉建设纳入“十二五”规划,明确了目标、任务,他们今年又印发了《武钢加强清廉学问建设的实施意见》,对清廉学问建设工作进一步细化,做到有目标,有任务,有重点,有步骤,有责任,形成了清廉学问建设的体系,也形成了系统联动,齐抓共管的工作格局。
(三)突出企业特色,坚持扎实推进。大家刚才参观了武钢博物馆清廉学问教育基地,他们运用钢铁学问的特色,运用企业的资源,结合企业发展的优良传统,形成了有特色的企业清廉学问,而且整个工作都是按照规划扎扎实实开展的。从中可以看到,企业的清廉学问不是靠说出来的,而是靠做出来的,靠领导带头在工作中一步步推进,形成清廉学问建设的成果。他们建设成了三大基地,一是传统教育基地,二是培训基地,三是效能监察展示基地;开展了“四联四进”;开展了“五联并举”;在企业改革发展中,还建立企业重组清廉学问,这些有特色的成果,展示了武钢坚持扎扎实实地推进清廉学问建设的工作方式和优良作风。
(四) 注重点面结合,营造浓厚氛围。武钢推进清廉学问建设符合企业发展和清廉学问建设的特点,采取了点、线、面相结合的办法推进清廉学问建设。突出的是以示范点为引导,以主题教育活动为线贯穿,通过网络覆盖企业的各个层面,形成了清廉学问教育全覆盖和清廉学问建设的全面推进,概括地说,就是通过点上示范,活动推动,面上覆盖,制度保障,形成了清廉学问建设的推进格局。同时,还结合实际,赋予了清廉学问建设新内容和清廉教育新的形式。武钢用发生在身边的事、身边的正反方面典型来教育干部职工,产生了非常好的效果。刚才大家参观的展览中,先进典型和反面典型都是武钢本身的,这样产生的效果更强,冲击力更大,让大家产生了一种清廉的责任感,形成一种加强清廉学问建设的浓厚氛围。武钢清廉学问建设的经验很多,但在推动清廉学问建设中,这四个方面尤其值得各企业学习。
二、去年清廉学问推进会以来工作的主要成效和存在的问题
去年11月份召开的归口企业清廉学问推进会上,布置了企业清廉学问“六进”的工作,即,进班子、进机关、进项目、进班组、进岗位、进家庭,提出了工作的目标、任务和要求。通过一年来的工作,清廉学问建设有了明显的变化。
(一)清廉学问建设的氛围更加浓厚。各企业更加重视清廉学问建设,采取多种形式推进。前不久,大家对20余家企业开展了调研和工作督办,所到之处,不管是企业的生产区,还是生活区,是在车间,还是工地,都能见到清廉学问的宣传牌、宣传栏,如,在江汉油田、汉江集团的家属区,都有“清廉兴家,共建和谐家庭”的宣传栏。省电力企业、大冶有色金属企业在休闲区竖起“廉石”,刻上格言警句。
(二)清廉学问建设的工作更加深入。清廉学问建设不仅从大的方面着眼,而且从具体方面入手,深入到各个方面。从企业机关里就可以明显体现出来。如,到企业的机关大楼,见到的电子屏、墙上的宣传画都有清廉的宣传内容,在办公桌前都有清廉提醒桌牌,打开电脑都开辟有清廉学问建设的专栏,有的还有网上清廉教育基地,还可以欣赏到清廉书画作品,读到清廉学问的信息,许多企业还设立了清廉电脑屏保,如,省移动企业,开展屏保清廉画面征集活动,征集了几十种屏保清廉画面,供领导人员和职工选择使用,这些方式使清廉学问建设工作和清廉教育深入到企业各个方面。
(三)清廉学问建设更具影响力和冲击力。据统计,在“宣教月”活动中,企业的各级党政“一把手”上清廉党课2700余场,举办清廉报告会2300余场,受教育的党员干部达30余万人次。还组织观看了《忠诚与背叛》的影片,组织参加了省检察院举办的反渎职教育培训班,举办了清廉文艺晚会,有65家企业组织了近万名党员领导干部参观了警示教育基地,很多同志看了以后都写了心得体会。各单位在今年 “宣教月”活动中,都召开了“保持党的先进性”为主题的民主生活会,使清廉教育更加入耳、入脑、入心。
(四)清廉学问建设成果更加丰硕。从四个方面充分体现出来。一是编著了一批优秀的《清廉学问读本》。今年上半年大家征集了企业清廉学问读本,有29家企业编篡了50多种清廉学问读本,省国资委纪委从中遴选了武钢、东风汽车企业、中交二航局、省交投企业等四个企业的读本,汇编成一套《清廉学问读本》,推荐给委机关和归口企业学习。二是建设了一批清廉学问示范点,这次表彰了33个。三是创作了一批清廉学问作品,共征集了300多幅书画作品,评选出16个优秀单位和143幅优秀作品。四是建立一批制度规范,很多企业都建立了清廉教育制度、清廉风险防控制度,特别是重点领域、关键环节的制度,这都是清廉学问建设的重要内容。
在总结成绩的同时,还应看到存在的一些问题。一是有些企业对加强清廉学问建设的认识有待进一步提高,有的企业认为清廉学问建设是形式,重视不够;二是制度机制有待进一步完善,有的企业还没有形成清廉学问建设的制度和机制,特别是在职工群众的参与,甚至包括一些领导干部的参与方面还是薄弱环节;三是清廉学问建设在与生产经营、与制度建设的结合上还不够紧密,有的把清廉学问建设仅仅理解为清廉教育;四是推进的力度和创新还不够,实践证明有用的方式方法在推进中落实不够,在清廉学问教育的形式、内容和方法上的探索还需要加强,有的示范点建设还不规范;五是清廉学问建设的保障还有差距,有些企业对开展清廉学问建设在人力、物力、财力上没有相应的保证,导致企业清廉学问难以深入的开展,难以提升档次等等。这些问题,需要在今后的工作中加以解决。
三、下一步清廉学问建设工作的重点
这次会议是推进会,那么重点推进什么?大家要把握好,总的要求是,以十八大精神为引导,与企业改革发展和反腐倡廉要求相适应,以营造风清气正环境为目标,以制度机制建立完善为支撑,以“六进”为抓手,更新观念,创新机制,坚持融合,真抓实干,为企业的改革发展提供精神动力和学问保障。重点抓好以下几项工作。
(一)要进一步深化清廉学问建设的认识。清廉学问建设包括什么? 2009年中纪委等六部委联合六家印发的《关于加强清廉学问建设引导意见》中明确指出:清廉学问建设是面向全党、全社会,以党政机关和领导干部为重点,以推进清低价值理念为根本,以廉政制度为支撑,以群众广泛参与的清廉学问创建活动和丰富多彩的清廉学问产品为载体,在反腐倡廉建设中处于基层性的地位。对企业来讲,企业的清廉学问建设就是面向企业领导班子和全体职工,以企业的领导班子和领导人员为重点,以培养和推进企业清低价值理念为根本,以清廉制度为支撑,以群众广泛参与的清廉学问创建活动和丰富多彩的清廉学问产品为载体,开展清廉学问建设。在企业清廉学问建设中,要着重注意抓好三点。一是要提炼培养企业清低价值观,二是要注重清廉制度规范的建设,三是要注重群众广泛参与的清廉学问创建活动和清廉学问作品创作。要明确清廉学问建设面对的对象是所有职工,面对的重点是企业领导班子和领导人员。这次党的十八大会议上,胡锦涛同志在报告中提出了反腐倡廉建设要加强廉政教育和清廉学问建设,要求做到“干部清正、政府清廉,政治清明”,为大家的工作进一步指明了方向。因此,在今后的清廉学问建设中,要按照清廉学问建设的基本要求和十八大提出的任务做好工作,要注重提炼企业清廉学问价值观或价值体系,并发挥其统领作用,推进企业清廉学问深入开展。
(二)进一步推进建立完善清廉学问建设制度机制。重点是要建立完善四个机制,一是建立完善领导制度机制,切实把清廉学问建设纳入党委重要工作日程,建立企业清廉学问领导机构和体系,将清廉学问建设纳入企业学问建设发展规划之中;二是要建立完善工作制度机制,包括清廉学问建设的学习制度、培训制度,教育制度、工作制度、清廉学问示范点建设制度等,明确部门的任务和责任,建立好的实行机制,使清廉学问建设步入规范轨道;三是建立保障制度机制,在人力、物力、财力上给予支撑和保证;四是建立完善考核评价机制,把清廉学问建设纳入到党风廉政建设责任制和惩防体系建设的重要内容之中,统一布署,统一检查考核。
(三)突出企业特色,加强阵地建设。要着重加强三大阵地建设,一是反腐倡廉传统阵地建设,有条件的企业要结合本单位实际,根据现有的资源,建设传统教育基地,就象武钢利用钢铁博物馆建设清廉学问教育基地那样开展建设,建成后还可与其他企业资源共享;二是建立反腐倡廉网络阵地,像能源集团那样,建立网上清廉教育基地,力争在明年上半年,所有建立内网的企业,都要建立网上清廉教育基地;三是在媒体和场区建立小型宣传阵地。在企业内部电视、广播、报刊上开辟清廉学问建设专栏,在机关、车间、项目建立清廉学问专栏,在公共活动场所,建立群众广泛参与的小型活动阵地,通过阵地建设,形成开展清廉学问的依托和声势。
(四)大力开展清廉学问创建活动。重点抓好三个创建,一是清廉学问示范点创建。已经命名为示范点的企业要重点抓提升、抓完善;没有建立示范点的企业,要根据企业的自身情况,建立清廉学问示范点,带动企业清廉学问建设,同时对企业的示范点进行动态管理,通过检查考核,有上有下,不合格的可以淘汰;二是清廉学问品牌创建,要开展影视、文学艺术、清廉学问读本的创作和品牌的创建,打造有影响力、感染力的学问精品,进一步把清廉学问建设档次提到一个新的高度,力争在省归口企业中能够有一至二个打的响的品牌;三是群众学问活动的创建,把清廉学问、企业学问、群众学问、精神文明建设结合起来,开展广场学问、文艺汇演、常识竞赛、书画作品展览等等,组织和引导职工群众积极参加,通过开展创建活动,树立一批先进单位和先进个人。
(五)要不断深化清廉教育。除了开展先进教育、警示教育以外,还应着力开展三个方面的教育。一是要深化企业核心价值理念的教育。企业提炼了自己的核心价值理念,就要结合自身特点开展教育和普及,在价值理念推广中深化清廉学问建设;二是加强监督与接受监督的教育。党的十八大会议上,胡锦涛同志提出要加强权力监督。在任何一个单位,特别是领导人员,都应树立监督与接受监督的意识,把权力放在阳光下运行,不断形成习惯在监督下开展工作的观念;三是要加强建立制度规范和增强制度实行力教育,企业没有制度,特别是重点领域,关键环节的制度,管理和发展就是一句空话;有制度不实行制度,企业仍是一团乱麻,在清廉方面就无从谈起,建立制度和实行制度也是一种企业学问,也是清廉学问建设的重要内容,因此,不仅要增强制度的规范意识,还要加强提升实行力教育,不断丰富清廉学问教育的内容。
四、加强清廉学问建设的几点要求
(一)要切实加强领导。清廉学问建设如何,关键在领导。企业党政领导是企业清廉学问建设的倡导者、设计者、组织者和引领者。因此,企业党政领导一定要把清廉学问建设列入重要议事日程,纳入企业发展规划,统一安排,统一布署,统一推进,统一考核,保证把清廉学问建设推向深入。
(二)纪检监察部门要主动作为。武钢及很多企业清廉学问建设抓的好,很重要的一点就是纪检监察部门主动作为。因此,各企业纪检监察机构要主动研究、主动汇报,主动推进、主动抓好落实,真正发挥好组织协调和推动的作用,努力提高清廉学问建设水平。
(三)要分解任务,落实责任,扎实推进。各归口企业要按照省委、省纪委、省国资委党委关于清廉学问进企业和与《清廉学问进企业实施办法》的要求,结合企业清廉学问建设实际,把任务分解到各个部门,并且按照到清廉学问建设的内容和要求,组织着力实施、推进,认真检查考核,保证清廉学问建设各项工作落到实处,通过一至两年的努力,使企业清廉学问建设提高到一个新的水平,为促进企业健康持续发展做出贡献。

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